TL;DR

GENIUS Act 개요: 미국 스테이블코인을 위한 국가 혁신 안내 및 수립법(Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act)은 스테이블코인을 규제하기 위한 초당적 미국 상원 법안입니다.
규제 프레임워크: 완전한 자산 담보, 엄격한 투명성, 연방 감독을 의무화하여 스테이블코인을 신뢰할 수 있는 결제 수단으로 합법화합니다.
시장 영향: 기관 채택과 소비자 신뢰를 장려하며, 전통적인 금융 기관으로부터 상당한 자본 유입을 가능하게 할 잠재력이 있습니다.
비트코인 가격 잠재력: 스테이블코인 시장을 확장하고 암호화폐 성장을 미국 금융 이익과 일치시켜 비트코인 가격을 500,000달러 이상으로 끌어올릴 수 있습니다.
과제: 개인정보 보호, 시장 통합, 구현 어려움에 관한 우려에 직면해 있습니다.

GENIUS Act란 무엇인가?

GENIUS Act, 즉 2025년 미국 스테이블코인을 위한 국가 혁신 안내 및 수립법은 안정적인 가치를 유지하기 위해 미국 달러와 같은 자산에 고정된 암호화폐인 스테이블코인을 규제하기 위한 획기적인 노력을 나타냅니다(R-TN, 2025). Bill Hagerty, Cynthia Lummis, Tim Scott 등의 상원의원들이 발의한 이 법안은 초당적 지지를 받아 2025년 3월 13일 상원 은행위원회 투표에서 18-6의 표차로 통과되었습니다. 2025년 5월 19일 종결 투표(66-32)를 통과했으며, 현재 전체 상원 투표를 기다리고 있어 미국 암호화폐 정책의 역사적인 이정표가 될 가능성이 있습니다.

이 법안은 달러 기반 스테이블코인 에 초점을 맞추고, 규제 명확성, 소비자 보호, 기관 참여를 위한 프레임워크를 제공함으로써 이를 주류 금융에 통합하는 것을 목표로 합니다.

스테이블코인은 거래, 결제, 분산형 금융(DeFi) 애플리케이션을 촉진하는 암호화폐 생태계의 중요한 부분입니다. 그러나 규제적 모호성으로 인해 성장이 저해되어 왔습니다. 이제 GENIUS Act는 명확한 규칙을 수립하고, 안정성을 보장하며, 사기 및 지급불능과 같은 위험을 완화함으로써 이러한 문제를 해결하고자 합니다. 이 법안의 통과는 미국 내 스테이블코인 운영 방식을 재정의하고, 글로벌 규제 프레임워크에 영향을 미치며, 비트코인 가치 평가를 포함한 더 넓은 암호화폐 시장을 잠재적으로 변화시킬 수 있습니다.

결제용 스테이블코인 vs. 수익 창출 스테이블코인

GENIUS Act의 초점을 이해하기 위해서는 두 가지 주요 스테이블코인 유형인 결제용 스테이블코인과 수익 창출 스테이블코인을 구분하는 것이 필수적입니다. 각각은 고유한 장단점과 함께 서로 다른 목적을 제공합니다.

결제용 스테이블코인:

Tether( USDT ), USD Coin( USDC ), USD1과 같은 결제용 스테이블코인은 거래 효율성을 위해 설계되었습니다. 이들의 주요 강점은 국경 간 또는 DeFi 생태계 내에서 빠르고 저렴한 송금을 용이하게 하는 능력에 있습니다. 예를 들어, USDC와 같은 스테이블코인은 거의 즉각적인 결제를 가능하게 하여 암호화폐 거래 및 상인 결제에 이상적입니다. 그러나 중요한 단점은 준비금 자산(일반적으로 현금이나 국채에서 발생하는 이자)에서 발생하는 수익이 발행자에게 유지되어 보유자에게는 수익 기회가 없다는 것입니다.

수익 창출 스테이블코인:

DAI 와 Ethena의 USDe 와 같은 수익 창출 스테이블코인은 보유자들이 기초 준비금이나 프로토콜 활동에서 발생하는 수익을 공유할 수 있게 합니다. 예를 들어, DAI는 MakerDAO의 대출 시스템에 통합되어 토큰 보유자에게 수익을 분배합니다. 이는 수동적 수입을 추구하는 투자자들에게 매력적입니다. 그러나 복잡한 스마트 계약 상호작용으로 인해 거래 속도가 종종 느리며, 일부 수익 창출 스테이블코인은 충분한 현금 기반 준비금이 부족하여 안정성과 보안에 대한 우려를 불러일으킵니다. 2022년 테라USD 붕괴는 이러한 위험을 부각시켰는데, 알고리즘 설계가 페그를 유지하지 못해 광범위한 시장 혼란을 초래했습니다.

GENIUS 법안은 주로 결제용 스테이블코인을 지원합니다 , 이는 신뢰할 수 있는 교환 수단으로서의 역할을 강조합니다. 엄격한 준비금 요건을 갖춘 달러 기반 스테이블코인에 초점을 맞춤으로써, 이 법안은 전통 금융으로의 정당성과 통합을 강화하고, 잠재적으로 더 위험한 수익 창출 또는 알고리즘 모델을 배제하는 것을 목표로 합니다.

GENIUS 법안의 주요 내용

GENIUS 법안은 스테이블코인 발행자를 규제하기 위한 포괄적인 프레임워크를 도입하여 안정성, 투명성 및 소비자 보호를 보장합니다. 주요 조항은 다음과 같습니다:

필수 1:1 자산 지원:

스테이블코인 발행자는 현금, 은행 요구불 예금 또는 단기 미국 국채로 구성된 유통 공급량과 동일한 준비금을 유지해야 합니다. 이 법안은 준비금의 유용이나 재담보화를 금지하며, 테더와 같은 발행자의 준비금 투명성에 대한 과거 우려를 해결합니다.

고빈도 공시:

발행자는 투명성을 보장하기 위해 외부 감사로 검증된 월간 준비금 보고서를 발행해야 합니다. 이 요구사항은 스테이블코인이 완전히 지원되고 있음을 확인함으로써 신뢰를 구축하고, 테라USD와 같은 사례에서 볼 수 있는 지급불능 위험을 줄이는 것을 목표로 합니다.

라이선스 요건:

시가총액이 100억 달러를 초과하는 스테이블코인 발행자는 지정된 기간 내에 은행 감독과 유사한 연방 규제 프레임워크로 전환해야 합니다. 이는 Circle(USDC)과 같은 대규모 발행자가 엄격한 기준 하에 운영되도록 보장합니다.

보관 감독:

스테이블코인 준비금과 자산은 규제된 금융 기관에 의해 보관되어야 하며, 이는 FTX와 Voyager와 같은 거래소의 2022년 파산에서 부각된 보관 위험을 최소화합니다. 이러한 파산에서 투자자들은 상당한 지연과 손실에 직면했습니다.

지불 수단으로서의 정의:

이 법안은 스테이블코인을 증권이나 상품 프레임워크가 아닌 은행 규제의 대상이 되는 새로운 지불 수단으로 분류합니다. 이러한 명확성은 스테이블코인을 규제적 불확실성에서 벗어나게 하여 은행과 기업의 채택을 촉진합니다.

기존 발행자를 위한 유예 기간:

최대 18개월의 버퍼 기간은 USDT 및 USDC와 같은 현재 스테이블코인 발행자가 라이선스를 취득하거나 규정을 준수할 수 있도록 하여 새로운 체제로의 원활한 전환을 장려합니다.

이러한 조항들은 스테이블코인을 위한 안전하고 투명한 환경을 조성하여 소비자와 기관 간의 신뢰를 구축하는 것을 목표로 합니다. 스테이블코인 규제를 은행 표준과 일치시킴으로써, 이 법안은 주류 금융 통합의 길을 열 수 있습니다.

GENIUS 법안에 따른 금지 활동

이 법안은 위험을 완화하고 시장 혼란을 방지하기 위해 특정 관행을 명시적으로 금지합니다:

무담보 알고리즘 스테이블코인 발행:

1:1 자산 준비금 이외의 메커니즘에 의존하는 테라USD와 같은 알고리즘 스테이블코인은 2022년 UST 붕괴에서 입증된 불안정성으로 인해 금지됩니다.

기술 대기업의 스테이블코인 발행:

Meta, Google, Amazon과 같은 기업은 스테이블코인 발행이 금지되며, 이는 Meta의 실패한 암호화폐 프로젝트를 참조하는 "반-리브라" 조항과 유사합니다. 이는 디지털 금융에 대한 독점적 통제를 방지하는 것을 목표로 합니다.

자금 혼합:

발행자는 사용자 자금을 운영 자본과 혼합하는 것이 금지되어 있으며, 이는 고객 자산이 오용된 거래소 파산에서 볼 수 있는 문제를 해결합니다.

이러한 제한 사항들은 "안티-루나"와 "안티-리브라" 조항과 유사하게, 고위험 모델을 제거하고 기술 대기업들이 스테이블코인 시장을 지배하는 것을 방지함으로써 소비자를 보호하고 금융 안정성을 유지하는 것을 목표로 합니다.

장기적 이점과 시장 영향

GENIUS 법안이 암호화폐 시장을 재편할 잠재력은 매우 크며, 스테이블코인 채택, 전통 금융 통합 및 비트코인 가격 추이에 영향을 미칠 것입니다.

미국 달러 패권 지원

달러에 페그된 스테이블코인 개발을 장려함으로써, 이 법안은 발행자들이 이러한 자산에 상당한 준비금을 보유해야 하기 때문에 미국 국채에 대한 수요를 강화할 수 있습니다. 주요 암호화폐 자문가인 데이비드 삭스는 이 법안이 현재 미국의 부채 위기를 해결하는 데 "수조 달러"의 국채 수요를 창출할 수 있다고 추정합니다. 스테이블코인 채택의 급증은 달러의 글로벌 기축통화 지위를 강화할 수 있습니다. 이는 인플레이션 압력과 관세 불확실성 속에서 경제를 안정화할 수 있는 미국의 더 넓은 금융 이익과 일치합니다.

자본 유입 유치

규제 명확성은 기관 투자의 촉매제입니다. 이 법안의 프레임워크는 골드만삭스와 JP모건과 같은 전통 금융 거물들로부터 자본을 유치하여 토큰화된 실물 자산(RWA) 또는 온체인 주식 거래와 같은 운영에 스테이블코인을 통합할 수 있게 할 것입니다. 예를 들어, 부동산이나 주식과 같은 자산을 토큰화하면 암호화폐 시장의 규모를 미국 주식 시장과 일치시켜 상당한 자본 유입을 촉진할 수 있습니다. 이 법안의 소비자 보호 및 준비금 요건은 위험을 줄여 과거의 불확실성으로 인해 암호화폐 공간에 진입을 주저했던 은행과 기업에게 스테이블코인을 실행 가능한 옵션으로 만듭니다.

비트코인 가격 전망

현재 약 2,300억 달러로 평가되는 스테이블코인 시장은 2025년 5월 22일 기준 비트코인의 2.2조 달러 시가총액의 약 10분의 1입니다. GENIUS 법안이 스테이블코인 성장을 약 5배 촉진하고 스테이블코인 대 비트코인 시가총액 비율이 일정하게 유지된다면, 이론적으로 비트코인의 시가총액은 10조 달러에 도달할 수 있으며, 이는 코인당 50만 달러 이상 의 가격으로 해석됩니다.

이 전망은 규제 명확성이 전반적인 암호화폐 시장 신뢰를 높여 기관 및 소매 투자자들이 가치 저장 수단 으로서 비트코인에 투자하도록 유도한다는 가정에 기반합니다. 지난 달 비트코인의 20% 상승과 관세 정책 발표 이후 2025년 4월 9일부터 40% 증가는 이러한 낙관론을 뒷받침합니다 ( CoinMarketCap, 2025 ).

도전과 비판

그 잠재력에도 불구하고, GENIUS 법안은 면밀한 조사를 받고 있습니다. 일부 민주당 상원의원을 포함한 비판가들은 이 법안이 강력한 자금세탁방지(AML) 조항이 부족하고 특히 거래 익명성을 위해 사용되는 암호화폐 믹서와 관련된 개인정보 보호 문제를 해결하지 못한다고 주장합니다. 민주당 직원 분석은 이 법안을 믹서에 대한 감독과 지갑 KYC 요건이 불충분하다는 점을 들어 "트럼프 암호화폐 부패"의 잠재적 조력자로 지목했습니다. 믹서를 대상으로 수정된다면, 이 법안은 비트코인 사용자의 개인정보 보호를 제한할 수 있으며, 이는 암호화폐 커뮤니티의 우려사항입니다. 또한, 규정 준수 비용은 소규모 핀테크 스타트업에 불리하게 작용하여 Circle과 같은 자본이 풍부한 업체만 생존하는 시장 통합으로 이어질 수 있습니다.

결론

GENIUS 법안은 스테이블코인을 주류 금융에 통합하는 중요한 단계를 나타내며, 암호화폐 시장을 변화시킬 수 있는 규제 명확성을 제공합니다. 결제 스테이블코인을 우선시하고, 완전한 준비금을 의무화하며, 투명성을 강화함으로써, 이 법안은 TerraUSD와 같은 과거의 실패를 해결하는 동시에 소비자와 기관 간의 신뢰를 조성합니다. 미국 국채 수요를 촉진하고 전통 금융으로부터 자본을 유치할 수 있는 잠재력은 암호화폐 시장의 규모를 높이고, 간접적으로 비트코인 가격을 50만 달러 이상으로 끌어올릴 수 있습니다.

그러나 개인정보 보호 문제, 자금세탁방지(AML) 부족, 소규모 참여자에 대한 장벽과 같은 과제들은 균형 잡힌 규제를 보장하기 위해 해결되어야 합니다. 상원 투표가 다가옴에 따라, 이 법안의 결과는 투자자와 글로벌 경제에 광범위한 영향을 미치며 디지털 금융의 미래를 형성할 것입니다.

자주 묻는 질문

GENIUS 법안이란 무엇인가요?

GENIUS 법안은 달러 기반 스테이블코인을 규제하기 위한 미국 상원 법안으로, 준비금 지원, 투명성, 연방 감독에 대한 규칙을 수립하여 이를 주류 금융에 통합하는 것을 목표로 합니다.

GENIUS 법안은 비트코인 가격에 어떤 영향을 미치나요?

스테이블코인 채택과 시장 정당성을 촉진함으로써, 이 법안은 암호화폐에 대한 기관 투자를 촉진할 수 있으며, 스테이블코인 성장이 역사적 시장 비율과 일치한다면 비트코인의 시가총액을 10조 달러, 즉 코인당 50만 달러 이상으로 끌어올릴 가능성이 있습니다.

결제용 스테이블코인과 수익 창출 스테이블코인의 주요 차이점은 무엇인가요?

결제용 스테이블코인(예: USDT, USDC)은 빠른 거래를 제공하지만 보유자에게 수익을 제공하지 않는 반면, 수익 창출 스테이블코인(예: DAI, USDe)은 보유자와 이익을 공유하지만 거래가 더 느리고 덜 견고한 준비금 지원으로 인해 위험이 더 높을 수 있습니다.

GENIUS 법안이 알고리즘 스테이블코인을 금지하는 이유는 무엇인가요?

TerraUSD와 같은 알고리즘 스테이블코인은 불안정성으로 인해 금지되었으며, 이는 2022년 UST의 붕괴로 입증되었고 이로 인해 시장에 상당한 손실이 발생했습니다.

GENIUS 법안은 전통적인 금융 기관에 어떤 영향을 미칠까요?

이 법안의 규제 명확성은 JP 모건과 같은 은행이 결제 및 정산을 위해 스테이블코인을 채택하도록 장려할 수 있으며, 새로운 금융 상품을 창출하고 암호화폐와 전통 시장을 통합할 수 있습니다.

참고 자료

R-TN, B. (2025). Text - S.394 - 119th Congress (2025-2026): GENIUS Act of 2025. Congress.gov. https://www.congress.gov/bill/119th-congress/senate-bill/394/text
CoinMarketCap. (2025). Bitcoin. CoinMarketCap. https://coinmarketcap.com/currencies/bitcoin/

GENIUS 법안이 어떻게 비트코인 가격을 50만 달러로 끌어올리고 암호화폐 시장을 변화시킬 수 있는가